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就在川普訪問中國大陸之前,一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯,不但以「中國贏了」當成封面故事,還首次印出中、英兩種文字。

時代雜誌認為中國的政治、經濟體震動棒h制已經贏過了美國。事實證明,中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目,美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久,到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國,從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。

很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗,中共當局對此也不諱言,今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此,中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼,不能裝作沒看見。

中共以黨領政的體制當然有其缺點,任何人都不必加以美化;但是也有優點,值得美國認真思考與學習,更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。

中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而,美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步,美國與台灣的民主卻沒有辦法進步?民主與進步不能並存嗎?絕對不是如此。

中國大陸的政治體制決定了經濟路徑,所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員,進而透過官員製訂出務實的發展計劃。

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一般來說,中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人,大概要經過將近30年的歷練,從股級幹部做起,一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。

中共體制強調集體領導,每個黨政層級都有多位委員共同決策,每一位委員都可能屬於不同勢力,原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識,萬一意見不合,就投票表決。

中央以下層級的中共黨政官員,從積極的條件來看,一定要力求表現才能夠拿出具體政績,讓上層領導看見才有升遷的機會;從消極的條件來看,不能捲入弊案,也不能跟同級的官員無法共事。要想升官,一定要有積極條件,卻不能有消極條件。

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很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說,絕不是上層要選誰就選誰,中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」,到了2014年經過修訂,改為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。

中國很大,這麼多省、市、縣,想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下,每一個逐步爬上來的重要官員,都必須學習許多治理的技巧,才能透過具體的政策來說服及團結其他官員,進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練,每個國家級領導人當然都不簡單。

對照來看,民主制度當然很好,一切都由人民作主,可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度,卻不會治國的政治人物,而且一再循環。

時代雜誌說「中國贏了」發人深省,民主制度當思檢討,學習優點,克服缺點,才不會在制度之爭中一敗塗地。

●作者:賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

颶風艾瑪(Irma)肆虐加勒比海地區,至少造成22人喪生。艾瑪颶風將登陸佛羅里達州,美軍已動員數千名軍人和部署數艘大型船艦以支援疏散和人道救濟工作,同時空軍撤離颶風可能侵襲區域基地內的軍機。

根據英國《獨立報》(Independent)網站報導,美國聯邦緊急事務管理署(FEMA)警告,艾瑪颶風將肆虐美國,造成嚴重傷害。艾瑪颶風美東時間周六(9)日上午將登陸佛羅里達州,FEMA官員警告,為求安全,超過10萬人需要撤離。

佛羅里達州州長史考特(Rick Scott)表示,艾瑪颶風的暴風圈比佛州的面積還大,將造成沿岸地區嚴重傷害,他呼籲沿岸民眾趕緊撤離。佛州大約580公里寬,預估颶風風速將高達每小時250公里。

美國五角大廈表示,美軍兩棲攻擊艦「基爾沙吉號」(USS Kearsarge)、船塢登陸艦「橡樹丘號」(USS Oak Hill)、兩棲攻擊艦「硫磺島號」(USS Iwo Jima)和「紐約號」(USS New York)將待命救災。另外,「黃蜂號」(USS Wasp)兩棲登陸艦則奉派對美屬維京群島進行傷患撤離任務。

為了防止軍機在颶風侵襲中受損,美國空軍已撤離南部基地數十架軍機,包括南卡羅來納州蕭奧空軍基地(Shaw Air Force Base)的50架F-16戰機。

▲颶風艾瑪(Irma)肆虐加勒比海地區,美國海軍奉派對美屬維京群島進行傷患撤離任務。(圖/美國國防部 )

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